60.2026 年政府工作报告

（1）2025 年工作回顾：

国内生产总值增长 5%；

城镇新增就业 1267 万人；

粮食产量达到 1.43 万亿斤；

新能源汽车年产量超过 1600 万辆。

（2）过去 5 年回顾：

国内生产总值年均增长 5.4%；

制造业增加值规模连续 16 年保持全球第一；

居民人均可支配收入年均增长 5.4%；

城镇新增就业累计超过 6000 万人。

（3）“十五五”时期主要目标和重大任务：

国内生产总值增长保持在合理区间；

全社会研发经费投入年均增长 7%以上；

单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低 17%；

数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到 12.5%；
 

劳动年龄人口平均受教育年限提高到 11.7 年；

人均预期寿命提高到 80 岁；

粮食综合生产能力达到 1.45 万亿斤左右；

能源综合生产能力达到 58 亿吨标准煤；

2026 年经济社会发展总体要求和政策取向：

经济增长 4.5%—5%；

城镇新增就业 1200 万人以上；

居民消费价格涨幅 2%左右；

粮食产量 1.4 万亿斤左右；

单位国内生产总值二氧化碳排放降低 3.8%左右；

赤字率拟按 4%左右安排，赤字规模比上年增加 2300 亿元；

一般公共预算支出规模将首次达到 30 万亿元；

拟发行超长期特别国债 1.3 万亿元；

拟安排地方政府专项债券 4.4 万亿元；